¿Qué es un ejido y cómo se define?

El ejido es una figura jurídica única de México que representa una de las formas más importantes de tenencia de la tierra en el país. Pero ¿qué es exactamente un ejido y cómo se define? En este artículo exploraremos su concepto histórico, características legales, funcionamiento actual y su relevancia en el México contemporáneo, despejando todas las dudas sobre esta institución profundamente arraigada en la identidad rural mexicana.

Definición legal: ¿Qué es un ejido según la ley?

El ejido se define en el artículo 9 de la Ley Agraria como:

«La organización social de interés público, dotada de personalidad jurídica y patrimonio propio, integrada por personas mexicanas que reúnan los requisitos legales, con el propósito de explotar y aprovechar las tierras, aguas y montes de propiedad ejidal»

Esta figura surge del artículo 27 constitucional y representa una forma de propiedad social distinta a la propiedad privada, donde la tierra pertenece colectivamente al núcleo ejidal pero puede ser asignada para usufructo individual.

Origen histórico del ejido mexicano

El ejido tiene sus raíces en:

• Época prehispánica: el calpulli azteca y tierras comunales
• Colonia: tierras concedidas a pueblos indígenas
• Revolución Mexicana: respuesta a concentración de tierras en haciendas
• Reforma agraria: reparto masivo tras 1915 (Ley Agraria de Zapata)
• 1992: reforma al artículo 27 que modificó régimen ejidal

Características principales de un ejido

Los elementos que definen a un ejido son:

• Tierras ejidales: parceladas (individuales), de uso común y urbanas
• Asamblea ejidal: máximo órgano de decisión (democracia directa)
• Comisariado ejidal: órgano ejecutivo (presidente, secretario, tesorero)
• Consejo de vigilancia: órgano de fiscalización
• Núcleo de población: ejidatarios con derechos
• Personalidad jurídica: actúa como ente colectivo

Tipos de tierras en un ejido

Un ejido puede contener tres categorías de tierras:

1. Parceladas:
   • Asignadas a ejidatarios individuales
   • Pueden usarse para agricultura, ganadería o actividades productivas
   • Transmisibles a herederos pero con restricciones de venta
2. De uso común:
   • Propiedad colectiva del núcleo ejidal
   • Incluyen bosques, aguas, pastizales
   • Decisiones sobre ellas requieren asamblea
3. Urbanas:
   • Áreas para asentamientos humanos
   • Pueden regularizarse como propiedad privada

Derechos y obligaciones de los ejidatarios

Quienes poseen derechos ejidales deben:

• Derechos:
  • Usar y disfrutar su parcela
  • Participar en asambleas
  • Ser electo para cargos ejidales
  • Transmitir derechos a herederos
• Obligaciones:
  • Asistir a asambleas
  • Cumplir acuerdos ejidales
  • Explotar la tierra (evitar abandono)
  • Contribuir al mantenimiento del ejido

Proceso de regularización de tierras ejidales

Desde 1992, las tierras ejidales pueden:

1. Certificación: Programa PROCEDE (ahora FANAR)
2. Dominio pleno: conversión a propiedad privada
3. Enajenación: venta con restricciones
4. Asociación: con inversionistas privados

Este proceso ha generado tanto oportunidades como conflictos en el campo mexicano.

Importancia actual de los ejidos en México

Los ejidos siguen siendo relevantes porque:

• Ocupan ~50% del territorio nacional
• Albergan a ~3 millones de ejidatarios
• Producen gran parte de alimentos básicos
• Preservan biodiversidad y recursos naturales
• Mantienen estructuras comunitarias tradicionales
• Son base de economía rural en muchos estados

Preguntas frecuentes sobre ejidos

1. ¿Un ejido es lo mismo que una comunidad?
No, las comunidades son otra forma de propiedad social con origen en tierras indígenas.

2. ¿Cómo se obtiene la calidad de ejidatario?
Por herencia, asignación de la asamblea o compra de derechos (con restricciones).

3. ¿Se puede vender un terreno ejidal?
Solo a otros ejidatarios normalmente, a menos que tenga dominio pleno.

4. ¿Qué pasa si un ejidatario no trabaja su tierra?
Puede perder sus derechos tras proceso legal por abandono.

5. ¿Los ejidatarios pagan impuestos?
Sí, aunque con regímenes especiales para actividades agropecuarias.

6. ¿Cómo se resuelven conflictos en un ejido?
Primero en asamblea, luego pueden acudir a tribunales agrarios.

7. ¿Un extranjero puede ser ejidatario?
No, la ley reserva este derecho solo a mexicanos.

8. ¿Qué es el certificado parcelario?
Documento que acredita la posesión de una parcela ejidal.

9. ¿Se puede construir casa en terreno ejidal?
Sí, en áreas urbanas del ejido o con permiso para cambio de uso de suelo.

10. ¿Qué es la RAN (Registro Agrario Nacional)?
Órgano que lleva el registro público de derechos ejidales y comunales.

11. ¿Un ejido puede expulsar a un ejidatario?
Sí, por causas graves mediante procedimiento en asamblea.

12. ¿Cómo se heredan los derechos ejidales?
A familiares directos, con trámite ante RAN y asamblea ejidal.

13. ¿Se puede arrendar tierra ejidal?
Sí, pero con limitaciones de tiempo y a quien pueda explotarla.

14. ¿Qué es el dominio pleno ejidal?
Cuando la parcela se convierte en propiedad privada sin restricciones.

15. ¿Los ejidos tienen que ver con el EZLN?
No directamente, aunque ambos surgen de problemáticas agrarias.

16. ¿Qué estados tienen más ejidos?
Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla y Michoacán concentran el 40%.

17. ¿Un ejido puede volverse propiedad privada?
Sí, mediante el procedimiento de dominio pleno desde 1992.

18. ¿Qué es un avecindado en un ejido?
Persona que vive en el ejido pero no tiene derechos agrarios.

19. ¿Cómo se elige al comisariado ejidal?
Por votación en asamblea general cada 3 años.

20. ¿Qué es el FANAR?
Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (sucedió a PROCEDE).

21. ¿Los ejidos pueden tener negocios?
Sí, mediante empresas sociales o asociaciones con privados.

22. ¿Qué cultivos son típicos en ejidos?
Maíz, frijol, café, caña, hortalizas según región.

23. ¿Cómo afectó el TLCAN a los ejidos?
Aumentó presión competitiva pero también oportunidades de mercado.

24. ¿Qué es la Procuraduría Agraria?
Institución que asesora y defiende derechos de ejidatarios.

25. ¿Los ejidos reciben apoyos gubernamentales?
Sí, mediante programas como Sembrando Vida o Fertilizantes.

26. ¿Un ejido puede volverse pueblo?
Sí, mediante proceso de urbanización y regularización.

27. ¿Qué problemas enfrentan los ejidos hoy?
Migración juvenil, cambio climático, narcoviolencia en algunas zonas.

28. ¿Cómo se mide una parcela ejidal?
En hectáreas, con documentos del RAN o mediciones técnicas.

29. ¿Los ejidos pueden explotar recursos minerales?
Sí, pero con permisos especiales y beneficio para la comunidad.

30. ¿El ejido desaparecerá en México?
No parece probable, aunque sigue evolucionando su función social.

El ejido mexicano representa una institución viva que, aunque ha evolucionado desde su creación revolucionaria, sigue siendo pilar fundamental del campo mexicano. Más que un simple régimen de propiedad, encarna una forma de organización social, un modo de vida y una relación particular con la tierra que ha marcado profundamente la historia reciente de México. En un mundo globalizado, el ejido enfrenta desafíos de modernización pero también ofrece lecciones valiosas sobre gestión comunitaria de recursos y justicia social agraria.